易信盈十年融合再出发，静安擘画“卓越”新篇章

“十五五”时期，静安要更好锻长板、扬优势、优布局、强功能，在全市大局中更好挑大梁、作贡献，在“五个中心”建设中坚定走好第一方阵。

记者｜应琛

2026年初春，当阳光洒在苏州河静安段的水面上，波光粼粼间映照出两岸的巨变。北岸，曾是机器轰鸣的“工业锈带”已蜕变为艺术与创意交织的“时尚秀带”；向南眺望，南京西路摩天楼群勾勒出这座城市最优美的天际线。

今年，是“十五五”规划的开局之年，更是原静安、闸北“撤二建一”后第二个十年的新起点。

从彭浦新村居民喜迁新居的欢笑，到南京西路“千亿商圈”的全球新品首发喝彩；从市北高新“数通链谷”里跳动的数据脉搏，到张园百年石库门街区焕发的海派文化新生——这片约37平方公里的土地，正在经历一场从物理融合到化学裂变的深刻变革。

从“二”到“一”，从来不只是地域的合并，更是功能、产业、空间、民生的系统性重塑。曾经的“静安北”，如今高楼林立、绿树成荫，公共服务与南片差距日益缩小；曾经以老厂房、旧里弄为主的苏河湾，如今人流如织，成为时尚与历史的交融之地。

过去十年，静安用行动回答了时代的设问：融合，带来了什么？

2025年，全区实现地区生产总值3535.16亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%；全年完成区级一般公共预算收入突破300亿元；楼宇经济成为重要支撑，200幢重点楼宇实现税收633.5亿元，全区亿元楼达94幢，其中月亿楼9幢。这不仅是经济总量的倍增，更是发展势能的聚变。

如今，站在这个特殊的时空交汇点上，1月中旬，《上海市静安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”）发布。这不仅是一份未来五年的行动纲领，更是一份站在十年融合深厚基座上，面向“卓越”再出发的战略宣言——到2035年，综合经济实力、科技创新动力、现代化治理能力和国际影响力大幅跃升，人均生产总值比2020年翻一番，全面建成“国际静安、卓越城区”。

正如静安区委书记钟晓咏曾在多个场合强调的那样：“‘十五五’时期，静安要更好锻长板、扬优势、优布局、强功能，在全市大局中更好挑大梁、作贡献，在‘五个中心’建设中坚定走好第一方阵。”

功能之越，锻造“五个中心”核心承载区

在上海加快建设“五个中心”的宏大叙事中，静安找准了自己的坐标——打造上海“五个中心”建设重要承载区。而“全球服务商计划”，正是静安增强全球资源配置功能的关键落子。

2026年1月24日，2026全球服务商大会在静安举行。大会上，第六批全球服务商企业授牌，总数达115家，高端专业服务业集聚区建设方案正式启动。

“静安区是上海专业服务的高地，汇聚了全球知名专业服务机构。”毕马威中国华东及华西区市场部主管合伙人黄锋在大会上感慨。作为首批加入“全球服务商计划”理事会的成员，毕马威不仅连续两年发布“出海白皮书”，更见证了静安营商环境的持续优化：“静安区各委办局领导常常主动走访调研，了解我们的需求。推出的‘出海服务券’‘科创服务英雄榜’等创新举措，实实在在降低了企业获取高质量服务的成本。”

这背后，是静安区对“开放”二字的深刻理解。区发展改革委主任沈虹在解读规划纲要时指出：“‘十五五’期间，我们要把高效配置关键战略要素作为基础，把持续提升链接辐射能力作为关键。静安在推动外资总部转型升级的同时，也要打造企业出海服务高地。”

在黄锋看来，上海作为中国对外开放的前沿阵地，拥有得天独厚的区位优势、开放包容的营商环境和链接全球的资源网络，始终是企业出海的首选地和桥头堡。而静安打造的出海服务集聚区，更是将这种优势进一步放大——它打破了服务机构间的壁垒，实现了资源的高效整合与协同联动，为行业发展注入了全新活力。

云生集团的成长，便是这一战略的生动注脚。这家诞生于静安的人力资源科技和服务企业，借助“全球服务商”平台的东风，其出海品牌“出海易Chuhaiyi”已覆盖全球158个国家和地区。

“我们举办了百余场中企出海分享会，累计为近千家出海企业提供落地服务。”云生集团副总裁刘丰枝表示，从字节跳动到公牛集团，越来越多中国企业正通过静安这个“加油站”和“避风港”，高效、安全地走向世界。

2025年9月，静安打造上海“五个中心”建设重要承载区的战略雄心，更有了一个具象化的载体——位于南京西路1600号的静安国际会客厅正式启用。这个集人才综合服务、企业出海服务、境外人员便利化服务的“一站式”综合体，以“在静安、为上海，通全球、链世界”为目标，让全球资源在这里实现无缝衔接。

产业之升，激活新质生产力

如果说打造上海“五个中心”建设重要承载区是静安链接世界的桥梁，那么全新的现代化产业体系则是驱动区域发展的核心引擎。

规划纲要提出构建具有静安特色和优势的(3+3)+(1+3+X)现代化产业体系。这不仅是产业门类的简单叠加，更强调通过“商业文化创意科技深度融合”这条主线，实现从“加法”到“乘法”的质变。

在超高清视听赛道，静安以“视听静界”为核心品牌，正形成“元空间”与“π空间”双核驱动的发展格局，分别聚焦技术策源与内容创制，共同构建起从创意孵化到技术攻关，再到场景落地的完整产业链。

大宁功能区的“视听静界·π空间”内，一批充满活力的“OPC”（超级个体）企业正在书写新的内容传奇。上海久吧文化是其中的佼佼者。公司联合创始人谢明红（赛博娜娜）向《新民周刊》讲述了他们与AI春晚的故事，“我们是第一个发起并持续落地AI春晚的团队，通过线上协作网络，我们能和全国的优秀创作者联合制片”。从2024年民间自发组织，输出了30多个节目，其中20多个入选了央视进行专题报道；到2026年与央视网深度合作、精心打磨输出35个正式节目，大年初一直播当晚获得了1194.5万直播观看，AI技术正以前所未有的速度改变着内容生产。

谈及为何选择入驻静安，她直言：“这里‘AI+大视听’的定位与我们方向高度一致。园区提供的算力券、模型券，实实在在降低了我们的创作成本。更重要的是，旁边就是上海大学电影学院，产学研的协同效应是我们最看重的。”

同样选择扎根π空间的，还有深耕影视行业20余年的“老兵”—— 睛域(上海)数字传媒科技有限公司负责人马锦路。

“我们做传统影视近30年，现在站上了超高清的风口。”马锦路在接受《新民周刊》采访时，对行业趋势有着清晰的判断。他的团队目前有两块核心业务：一是为字节海外平台（TikTok）制作英文短剧（由他的另一家内容制作公司负责），利用上海丰富的外籍资源，构建从编剧到拍摄的本地化能力；二是发力8K超高清赛道。

“8K不只是一个清晰度的概念，更是未来数字资产的基础。AI漫剧，如现在的Seedance2.0等工具生成的画面再写实，它的本质是‘概率预测’。但8K超高清承载的信息熵是海量的，是AI目前无法通过计算完全模拟的，这恰好是8K超高清所独有的不可替代性。”他致力于研发面向影视流程的8K解码与应用技术，同时推动自主8K技术标准的建立，旨在为超高清产业的发展贡献积极力量。

而在不远处的“视听静界·元空间”，则更多承载着技术策源与前沿探索的使命。上海创享灵境视觉科技有限公司出品的VR音乐电影《摇啊摇·1995》，荣获国家电影局虚拟现实电影“影审虚字（2026）第001号”龙标，成为全国首个现实主义题材的VR电影作品。

获得“虚字001号”龙标的VR音乐电影《摇啊摇·1995》此前在张园线下运营，深度融入城市文化消费场景。

“能拿下国内顶尖的龙标认证，又能在张园这样的城市地标落地，离不开静安区和市北高新的全链条支持。”创享灵境CEO张亦弛在张园体验区接受采访时难掩自豪。他将影片比作“数字的回忆”，公司计划通过三季叙事，从1995年的地铁一号线贯通，到千禧年的腾飞，再到当下的回归，让观众在30分钟内感受上海的时代脉动。

谈及技术突破，张亦弛强调：“我们的视觉做到了8K效果，声音是监听级，七首歌曲全部原创。光声音上的投入就是普通团队的十几倍。”他透露，第二季计划在今年上海国际电影节期间首发， “我们期待通过内容端，团结更多生态链伙伴，共同定义虚拟现实电影的未来”。

在区块链赛道，静安早已深耕多年。位于市北高新的“数通链谷”，已成为上海乃至全国区块链产业的高地。目前，全区已集聚区块链相关企业200家，累计开发上线应用场景227个。2025年，静安区创新推出“区块链+免申即享”服务，依托智能合约实现政策兑付“零材料、零申请、零跑动”，让技术真正服务于企业。

在美妆健康赛道，“美创静界”的发展速度令人惊叹。从概念设计到建设落成仅用时26天，目前已携手复旦大学附属华山医院共建实验室，引入上海市皮肤病研究所等专业力量。企业数量从启动时的6家迅速增长至60家，预计2026年将突破100家。

在美妆健康赛道，静安区的“美创静界”发展速度令人惊叹。

这些看似迥异的创新切片，共同勾勒出静安培育新质生产力的独特路径：不以“大校大院大所”见长，却在商业繁荣、文化积淀、场景多元的“长板”上找到了创新的突破口。正如规划纲要中的部署，静安将坚持智能化、绿色化、融合化方向，以“人工智能+”为引擎，推动优势产业转型升级、新兴产业能级跃升、未来产业前瞻布局。

空间之融，从“一轴三带”到“两轴一带三片区”

空间的演进，折射出发展理念的升华。

“十四五”时期，静安深入实施“一轴三带”战略，取得了显著成效。站在新起点，面对南北纵深较长、发展梯度分明的区域特点，规划纲要与时俱进地提出了“两轴一带三片区”的全新空间布局。

静安区规划资源局相关负责人对此解读道：“这不仅是名称的变化，更是发展思路的升级。”南京西路高端服务引领发展轴的提出，进一步凸显了其在集聚全球城市核心功能中的“头雁效应”；而南北高质量均衡发展轴的构建，则旨在通过交通互联、资源互融、产业互促，打通区域发展的“任督二脉”。

“一带”，即依托苏州河、彭越浦、走马塘水系构建的“Σ生态绣带”。苏州河沿线聚焦景观升级、功能优化与场景创新，打造世界级滨水文化会客厅；彭越浦沿线着力提升公共可达性与功能复合性，塑造高品质亲水休闲目的地；走马塘沿线结合市北国际科创区定位，打造面向科创人才的综合活力空间。它们将不再是单纯的绿化隔离带，而是缝合区域、提升品质的发展经络。

“三片区”的划分更是精准。南京西路与苏河湾整合为中央活力区（CAZ），突破传统商务商业局限，融入滨水生态与创新创意，打造世界级核心增长极；大宁“三生”融合创新区则依托生态与文创优势，打造生产、生活、生态共融的样板；市北国际科创区则顺应“科技回归都市”浪潮，打造中心城区北部的科创策源地。

这一布局的深层逻辑，在张亦弛的亲身经历中得到了印证：“我们是‘南北互通’最典型的例子——企业注册在市北高新，研发孵化在北部，作品却落地在南部的张园。市北园区不仅帮我们对接了张园的优质场景资源，还协助解决了线下体验的技术适配、客流引导、合规审批等关键问题，让‘虚拟体验引流、实体消费转化’的商业闭环在短短数月内快速跑通。活动开放期间，每天有大量游客慕名而来，体验结束后还会在张园的餐饮、零售商户消费，这种文化、科技与商业的深度融合，让VR电影真正走进大众生活，也让老建筑焕发新活力。”

这正体现了规划中“以南部经济能级支撑中北部创新投入，由中北部创新动能反哺南部产业升级”的双向循环理念。

苏州河静安段沿线打造世界级滨水文化会客厅。

民心之聚，以“优质”回应人民期待

发展的最终落点，是人。

2026年2月11日，农历南方小年，静安区彭一小区中心广场上大红灯笼高高悬挂，马年主题合影墙红火夺目，现场制作的糖葫芦晶莹剔透，欢声笑语洒满每一个角落。而在新建居委会的大会议室内，长桌一字排开，案板上整齐摆放着擀好的饺子皮和鲜香的馅料。

这是彭一小区作为上海中心城区最大规模“原拆原建”旧改项目，迎来的回搬后首个新春团圆嘉年华。

始建于1955年的彭一小区，是上海最早的工人新村之一，也曾是全市非成套旧住房改造中“最难啃的硬骨头”——改造涉及2110户居民，其中80岁以上高龄老人就有549人，原始房型多达282种。如今，焕然一新的家园让居民们的生活品质实现了质的飞跃——

租赁房居住面积平均增加约2平方米，产权房建筑面积扩增约20平方米；1600多个车位的地下车库彻底破解停车难题；超3万平方米的综合服务区域涵盖运动场馆、社区食堂、适老化空间、市民会客厅、图书馆等设施，一个便捷舒适的“15分钟社区生活圈”正加速延展。

从“忧居”到“优居”，静安交出了一份厚重的民生答卷：“十四五”期间，全区47幅零星旧改地块全面完成，小梁薄板改造比全市要求提前两年半清零，彭浦新村成为全市率先完成成片非成套旧住房改造的街镇。

作为上海中心城区最大规模“原拆原建”旧改项目，彭一小区如今焕然一新，让居民的生活品质实现了质的飞跃。

在静安，“宝宝屋”的四年，是一场对“人民城市”理念的生动践行——从需求出发，随需而动。

2022年，当首批宝宝屋在社区落地，满足了静安0—3岁婴幼儿的临时看护需求。江宁路街道001号宝宝屋作为首家见证了宝宝屋发展的全过程，负责人石娟娟说：“我们从1.0版本的单纯看护，升级到4.0版本的‘教养医’融合。现在，教育部门的巡回指导团队定期来宝宝屋指导，老师们根据小宝宝的成长规律，设计好玩的感统小游戏和生活里就能玩的小活动——比如用纸巾盒玩‘抽抽乐’小手抓呀抓，用靠垫摆成‘小路’鼓励宝宝爬一爬、跨一跨，让宝宝在玩玩闹闹中，身体更灵活，小脑袋更聪明。”魏阿姨的孙女经常来宝宝屋，她逢人就夸：“孩子送过来，我放心得不得了。”

四年间，宝宝屋从试点到26个点位覆盖全区14个街镇，累计服务超11万人次。2026年，宝宝屋4.0理念升级，从“服务孩子”走向“赋能家庭”——针对职场父母“育儿时间碎片化，育儿需求个性化的特点，推出“午间一小时·育儿成长派”创新服务，主动走进商圈楼宇、嵌入午休碎片时间。

从社区到商圈，从“等你来”到“去找你”，静安区提出“一手托孩子，一手陪伴家长”：托住的是那份放心，陪伴的是午休时的那份懂得。在静安，养娃不是孤军奋战——这，就是人民城市的温度。

而在“一老”的照护上，静安则以 “五床联动” 模式破解医养结合难题，让老年人真正实现“养老不离家”。目前，静安区已实现“五床联动”签约全覆盖，养老机构均与社区卫生服务中心和区域医疗中心签约，全区机构住养老人实现“愿签尽签”。

2025年，静安区超额完成市级任务指标，全年新增养老床位1263张、改建认知障碍照护床位293张，新增2个社区综合为老服务中心、6家社区长者食堂、9个家门口养老服务站。全区养老护理员中级及以上技能等级持证率稳步提升，一支专业化、高素质的养老服务队伍正在形成。

十年，在历史长河中不过一瞬，但对于“新静安”而言，却是脱胎换骨的蜕变。从产业能级的跃升到城市空间的重构，从全球资源的集聚到民生底色的厚植，“融合”带来的红利，正在这片土地上持续释放。未来，“化学反应”的故事，还将继续书写。

正如规划纲要所强调，“十五五”时期，静安的民生改善将更加注重“南北均衡”和“品质提升”，将把最好的资源留给人民，尽最大的努力改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。